Ab 31.12.2020 gelten EU-weite neue Drohnengesetze
Wer muß den "proof of competence" aka "EU-Drohnenführerschein" machen?
Jetzt ist es soweit: ab 31.12.2020 enden die erst rund 3 Jahre alten deutschen Drohnen Gesetze und müssen durch die neuen EU-Regeln ersetzt werden. Dabei gelten zwar noch einige wenige Übergangsregeln, aber für die meisten derzeitigen Drohnenpiloten insbesondere im gewerblichen Bereich (Industrie, Vermessung, Bau, Inspektion, TV und Spielfilmmarkt usw.) bedeutet das, dass sie nun alle den "großen Drohnenführerschein" (Theorie und Praxis) machen müssen, da schon ab 500gr die neuen Übergangsregeln diese je nach für die am meisten vorkommende Risikoklasse A2 erfordern. Und es gibt auch keinen Hobbyschein mehr. Hobby und gewerblich sind dann gleichgestellt (Ausnahme/Sonderfall: man ist Mitglied im Modellbauverein). Die meisten verkauften Drohnen sind unter 2kg Abfluggewicht aber über 500gr. und waren daher zumindest vom Luftrecht her betrachtet von der Pflicht befreit, den theoretischen Kenntnisnachweis nach §21d aka "Drohnenführerschein" zu machen. Wenn man allerdings die DGUV/BG-Regeln oder die vielen Verbotsausnahmegenehmigungen etlicher Landesluftämter betrachtet und beachtet, hätten zumindest die beruflichen Piloten sowohl theoretische als auch praktische Fachkundenachweise dennoch schon längst machen müssen, ansonsten fliegt man illegal/unversichert. Juristen gehen davon aus, das ca. 80-90% aller bisherigen beruflichen Drohnenflüge aus verschiedenen Gründen illegal waren, was ein hohes Haftungsrisiko darstellte. Mit den neuen Gewichtsgrenzen werden aber jetzt viele darauf aufmerksam gemacht, sich nun doch endlich passend ausbilden zu lassen.
Achtung nicht allein die 900gr sind entscheidend, sondern auch 19 m/s max Speed, oder die Bewegungsenergie von nur 80 Joule.
Nun kommt aber die neue Gewichts oder Bewegungsenergie-Grenze von 900gr oder von 80 Joule bzw. 900gr und 19m/s
was bedeutet, dass alle mit Mavic 2pro, Mavic 1 oder Phantom Serie auf jeden Fall auch vom Luftrecht her zwingend sowohl theoretischen als auch praktische Kenntnisnachweise benötigen (wären sie denn CE-klassifiziert, da es derzeit noch nicht der Fall ist, fallen sie in die Übergangsregel ab 500gr). Die nach EU-Luftrecht geforderten praktischen Kenntnisnachweise per Eigenauskunft erfüllen zu können (können die meisten Piloten derzeit nicht), wird eher unwahrscheinlich und problematisch in der zweifelsfreien Nachweisführung insbesondere vor Gerichten oder bei Regressforderungen der Versicherungen. Da ohnehin in Deutschland auch die DGUV einen praktischen Fachkundenachweis verlangt, kommt man um ein Training mit Prüfung zumindest bei gewerblichem Einsatz (ggfls auch bei privatem) bei einer anerkannten Stelle so oder so nicht herum.
Ab 31.12.2020 gilt eine temporäre Übergangsfrist, wonach für alle Drohnen ab 500gr MTOM (die noch keine CE-Zertifizierung haben, was auch noch ca. 1-2 Jahre dauern wird, bis die verfügbar sind) der "große erweiterte" Drohnenführerschein nun zwingend auch vom Luftrecht her für das Risikogebiet A2 vorgeschrieben ist. A2 ist das häufigste Anwendungsgebiet für fast alle denkbaren gewerblichen Drohneneinsätze, geringe Ausnahmen wären z.B. Landwirtschaft, aber nur auf großen Feldern abseits besiedelter Strukturen. Sobald nur ein Geräteschuppen auf einem Feld steht, ist man schon in der A2- Risiko - Klasse. Das gilt auch z.B. Rehkitzsuche. Sobald eine Straße oder andere bauliche Strukturen im Umkreis von 300 m Durchmesser von der Drohne auftauchen, wäre man schon in A2 für Drohnen ab 500gr. Die meisten Rehkitz-Suchdrohnen liegen aber weit über 500gr.
Ohne entsprechende Fachkundenachweise ist der Flug ab 1.1.2021 mit fast jeder derzeit existierenden Drohne praktisch verboten also weder A1, A2 noch A3. Oder man fliegt nur noch auf Modellflugplätzen bzw. im Rahmen als Mitglied eines Modellbauvereines.
Der Schein der Modellflugvereine (auch Einweisungsbescheinigung genannt oder Kenntnisnachweis nach §21e) ist somit auch Geschichte.
Ein wesentlicher Vorteil der EU-weiten Neuregelung ist, dass wer den neuen EU-Drohnenführerschein nach den A1/A3 bzw. A2 Regeln hat, darf dann wieder mehr als bisher und sogar EU-weit damit fliegen, ohne lokalen Genehmigungs- oder Kostenaufwand zumindest nach Luftrecht zu haben (für die genehmigungsfreien Klassen C0-C4). Es gibt aber durchaus immer noch andere gesetzliche Auflagen und Genehmigungsaufwand zu beachten, wie z.B. Sondernutzungsgenehmigungen für z.B. das Starten und Landen auf öffentlichen Grund innerhalb geschlossener Ortschaften. Was das im Alltag bedeutet, lernt man insbesondere in praktischen Befähigungsnachweis Kursen.
In der folgenden Tabelle sieht man einen fast vollständigen Überblick über die neuen EU-Regeln nach derzeitigen Erkenntnissen. Vorbehaltlich der Festlegungen die das BMVI und das LBA noch bekannt geben müssen (also ohne Gewähr):
Folgendes stellt zunächst mal nur die Kennlinie/Grenzline dar, bei welcher Geschwindigkeit eine Aufprallenergie von 79 Joule erreicht wird. Inwieweit das tatsächlich auf eine mögliche Klassifizierung auswirkt, muss der TÜV entscheiden, bzw. der Hersteller entsprechend tweaken... die Grafik zeigt aber, wie schwierig das Thema der Energiegrenze ist.
Ein paar Detailfragen / FAQ:
In welche Klasse bzw. Kategorie fällt die Mavic 2 Pro
oder Mavic 2 Zoom oder Mavic 2 Enterprise Duo?
Zunächst wie fast alle Drohnen fällt diese auch in die Übergangsregel ab 500gr. Jedoch C2 wäre von den bisherigen Specs die einzig passende CE-Klasse, wenn DJI die "Nachzertifizierung" hinbekommt (lange hielt sich ein Gerücht es gäbe von etlichen Experten Zweifel dass das rechtlich überhaupt möglich wäre, was sich inzwischen als unwahr herausgestellt hat. DJI hat von der EU offizielle einen Weg für nachträgliche Zertifizierungen aufgewiesen bekommen). Dafür haben sie maximal ein Jahr Zeit bis Ende 2021. Als Pilot benötigt man für die A2 Qualifizierung: Onlinetest (A1-Schein) und den erweiterten neuen A2-Schein als Präsenztest.
C1 ist extrem unwahrscheinlich für die Mavic 2 Serie, da sie die 80 Joule Bewegungsenergie Grenze in nahezu jedem praktisch brauchbaren Zustand überschreitet. Ob ein leichterer Akku alleine für die C1 reichen wird ist zweifelhaft, da allein ein leichterer Akku nicht unbedingt die 900gr maximal zulässige Gesamtgewicht inkl. allem zugelassenem Zubehör oder Thirdparty-Zeugs unterschreiten ließe. DJI müßte erstmal festlegen wo diese Grenze bei ihren Drohnen überhaupt liegt. Derzeit geben sie nur das tatsächliche Gewicht an ohne Zubehör. Sie müßten eine Angabe machen bis zu wieviel Payload zusätzlich man die Drohne immer noch fliegen dürfte. Selbst wenn sie Akkus anbieten würden wo eine ganze Zelle fehlt, was die Flugzeit auch enorm verkürzen würde, wären die 900gr vermutlich immer noch überschritten. Es ist dabei nicht entscheidend ob man auch mit dem möglichen zusätzlichem Payload auch fliegt. Ein weiteres Indiz, dass C1 nichts wird, ist, dass die neue Mavic 2 Enterprise Duo Advanced die mitte Dezember 2020 herausgebracht wurde, eine MTOM von 1100 gr aufweist: also damit eindeutig und entgültig klar ist, die ganze Mavic 2 - Serie wird damit nur in C2 klassifiziert werden können.
In welche Klasse bzw. Kategorie fällt die Mavic mini?
Das könnte vermutlich nur die C3(A3) werden (C1 wegen den technischen Anforderungen recht wahrscheinlich nicht), da die Mini mit 249 Gramm zwar zunächst wie C0 wiegt, aber als Sensor/Kameraträger der Registrierung und damit eine Plakette hinzugefügt werden muss . Aber auch ein ND/Polfilter für die Linse, Skin-Aufkleber, um den Look zu ändern oder verlängerte Landebeine oder die Propguards heben das Gewicht über 250gr und ist dann ja wohl vom Hersteller auch zugelassen, die EU aber fordert dass das MTOM maximal 250gr ist.
Stattdessen liegt die MINI mit ihrem tatsächlichem MTOM deutlich über 250gr. Das bedeutet die Mini wäre klar in C1, vorausgesetzt DJI kann die weiteren Auflagen für C1 überhaupt erfüllen (unwahrscheinlich). Insofern braucht man egal wie so oder so auch für die Mini einen Drohnenführerschein, da sie unter die Übergangsfrist fällt, wird sie solange ihr Abfluggewicht unter 250gr betrieben wird, wie in C0 zu betreiben sein. Was auch gegen so kleine Drohnen spricht, ist das Sichtweiten-Problem: man muss jederzeit die Fluglage eindeutig erkennen können, um Kollisionen vermeiden zu können. Folglich liegt die Flugreichweite bei meistens deutlich unter 100m. Letzteres ist den meisten nicht bewusst. Zusätzlich kann man auch hier die 80 Joule Regel betrachten: FPV-Flug wäre nur unter 32 m Flughöhe und unter 250gr erlaubt ohne Spotter, so die bisherige Regel: die ist der 80 Joule Regel abgeleitet, da wenn eine Drohne mit genau 250gr wie die Mini auf 32 m Höhe still steht, dann runterfällt, wäre die Einschlagsenergie von 80 Joule gerade so erreicht und damit die Schwelle wo man Menschen potentiell tödlich verletzen könnte noch gerade unterschritten. Das man dennoch mit den Propellern als fliegende Rasiermesser ebenfalls potentiell tödliche oder ernsthafte Verletzungen ausüben könnte mal außen vor gelassen.
Was ist mit den vielen großen "selbstgebauten" Systemen über 5kg oder gar 10-25kg, also Hexa oder Oktokopter?
Die werden alle in die Specific Kategorie fallen und einen erhöhten Ausbildungsaufwand und Einzelgenehmigungsaufwand haben. Die meisten Inhaber waren das aber bis 2017 gewohnt. Das ist leider ein Rückschritt, aber dient der Sicherheit. Allerdings nur in besiedelten Strukturen, über Feldern oder Wäldern ist der Einsatz hingegen problemfrei und genehmigungsfrei. Es werden hoffentlich etliche sogenannte Standardszenarien von der EU entwickelt werden, die den Einzelgenehigungs-/SORA-Aufwand vermeiden lassen. Wenn man für ein oder mehrere Standardszenarien oder SORAs anerkannt wurden gelten die immerhin EU-weit: also z.B. bestimme Inspektionsszenarien für Windräder, oder Solaranlagen oder Dachvermessungen.
Was ist mit alten Phantoms (1-3) ggfls Phantom 4pro-v1 oder ältere yuneec Drohnen oder sonstige NoNames?
Nach den Übergangsfristen bis 31.6.2022 (nun bis 31.12.2022) sind diese "nur" in A3 fliegbar wenn (150m Mindestabstand zu jeglicher unbeteiligten Person): man mindestens den zukünftigem kleinen Drohnenführerschein hat der als Onlinetest vorraussichlicht kostenpflichtig beim LBA gemacht werden muss (vermutlich 50-100 Euro plus Lern/Schulungsaufwand vorher), also beruflich praktisch nahezu unbrauchbar. Will man in A2 fliegen benötigt man den bisherigen "großen" Drohnenführerschein oder den zukünftigen aufwendigeren doppelten: Onlinetest und Präsenztest. Es hängt insbesondere davon ab, ob die Hardware z.B. per Software noch mit den nötigen Funktionen wie "remote ID" nachgerüstet werden können. Was aber aufgrund veralteter Hardware hier eben sehr unwahrscheinlich ist und eine nachträgliche Zertifizierung sehr unwahrscheinlich macht.
Autel EVO II Drohne mit 8K Kamera
Die Autel EVO II Drohne mit 8K Kamera wiegt über 1,1 kg und würde theoretisch auf jeden Fall den "kleinen" und "großen" Schein mit Präzenztest benötigen oder den "alten" bisherigen großen Drohnenführerschein. Da sie aber auch noch keine CE-Zertifizierung bekommen hat, fällt sie in die Übergangsregel "ab 500gr" und benötigt somit mindestens den "bisherigen" Drohnenführerschein, um auch nächstes Jahr noch generell in Deutschland nach EU-Recht legal damit fliegen zu dürfen, allerdings nur noch 2 Jahre in A2 (C2), danach nur noch in A3. Es ist auch nicht vorstellbar, dass eine nachträgliche CE-Klassifizierung für diese Drohne kommen könnte, da sie z.B. keine Zwangs-Remote-ID oder No-Fly-Zones-Sperre und weitere Auflagen der EU erfüllt. Eine Einladung für Leute die illegal fliegen wollen, gefährlich für alle, die legal fliegen möchten, aber keine noch keine Ausbildung haben.
DJI Mavic AIR 2
Auch die Mavic Air 2 fällt in die 500gr Übergangsklasse, jedoch ist sie der beste Kandidat, in die C1 Kategorie nachzertifiziert zu werden. Da sie knapp unter 800gr wiegt (wenn man die MOTM schätzt = das vom Hersteller anzugebene (was derzeit noch kein Hersteller tut, das fordern aber die EU-Regeln) maximal "zulässige" (also theoretische) Abflugs Gewicht mit allem möglichem Zubehör wie Propguards, ND-Filter, Landebeinverlängerungen usw. und mit zugelassenem Zubehör die maximal vom Hersteller zugelassen Höchstabflugsmasse von 900 gr voraussichtlich nicht überschreitet, kann sie damit also noch unter den 900 gr. liegen, die als Grenze für A1+C1 angesetzt wurde. Solange diese Zertifizierung noch nicht erfolgt ist, muss man zwangsläufig so oder so den Drohnenführerschein machen (da sie nackt über 500 gr liegt (konkret 570gr ohne Zubehör), in der Übergangsregel der EU braucht man den EU-Schein für A2 schon ab 500gr). Sobald man aber z.B. eine 360 Grad Kamera daran montiert (Insta 360 etc.) würde sie schon in C2 fallen vorausgesetzt der Hersteller lässt soviel Payload zu, ansonsten wäre der Flug illegal und unversichert. Wer also jetzt noch den "alten" Drohnenführerschein hat, kann damit erst mal die Mavic 2 Air auch in den nächsten zwei Jahren in der Übergangszeit legal weiterfliegen. Allerdings braucht er auch noch einen praktischen Fachkundenachweis. Dieser fehlt vielen derzeitigen Drohnenführerschein-Inhabern.
siehe auch hier: Praxis Nachweis gewerblich immer nötig. Sowie: Praxisnachweis nach EU-Recht jetzt für A2 auch immer zusätzlich nötig.
BOS von allem ausgenommen?? Nein sagt das LBA:
die Verordnung (EU) 2018/1139 Artikel 2 Absatz 3 Buchstabe a regelt Folgendes:
Auszug daraus:
"
(3) Diese Verordnung gilt nicht für
a) Luftfahrzeuge und ihre Motoren, Propeller, Teile, ihre nicht eingebaute Ausrüstung und die Ausrüstung zur Fernsteuerung von Luftfahrzeugen, wenn sie für Tätigkeiten oder Dienste für das Militär, den Zoll, die Polizei, Such- und Rettungsdienste, die Brandbekämpfung, die Grenzkontrolle und Küstenwache oder ähnliche Tätigkeiten oder Dienste eingesetzt werden, die unter der Kontrolle und Verantwortung eines Mitgliedstaats im öffentlichen Interesse von einer mit hoheitlichen Befugnissen ausgestatteten Stelle oder in deren Auftrag durchgeführt werden, sowie das an den Tätigkeiten und Diensten dieser Luftfahrzeuge beteiligte Personal und die an diesen Tätigkeiten und Diensten beteiligten Organisationen;
…"
Kommentar des LBA dazu:
"Hinsichtlich Buchstabe a müssen die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass die Sicherheitsziele der vorliegenden Verordnung bei der Durchführung von Tätigkeiten und Diensten mit den unter jenem Buchstaben genannten Luftfahrzeugen angemessen berücksichtigt werden.
Die Verordnung (EU) 2018/1139 ist die oberste Verordnung, an die sich dann die Verordnung (EU) 2019/947 anschließen würde. In diesem Buchstaben a sollten sich alle BOS-Dienste wiederfinden. In der Praxis bedeutet das, die Verordnung gilt für sie nicht, über den Nachsatz müssen sie sich jedoch dennoch daran halten, es sei denn, es gibt gute, vertretbare Gründe, aufgrund derer sie sogar davon abweichen dürfen. Sie brauchen sich jedoch keine Genehmigungen zu holen, wo andere Betreiber eine entsprechende Genehmigung benötigen würden."
Insbesondere bei reinen Behörden oder Universitäten erwarten unter anderem die Landesluftämter, dass gerade wegen der teils höheren Risiken die bei Verbotsübertritten eingegangen werden, eine besonders hoher Ausbildungsgrad innerhalb der Behörden/Universitäten selbstständig erzielt wird. Da die meisten aber mit der Ausbildung selbst überfordert sind, empfiehlt es sich, auf die Ausbildungen der üblichen Drohnenführerschein-Anforderungen zurückzugreifen. Das gilt selbstverständlich auch für Feuerwehren oder BRK oder DRK usw.
Auszüge aus den Orginaltexten der EU-Drohnenverordnung:
Article 22 - Transitional provisions Regulation (EU) 2019/947
Page 139 of 265| Mar 2020
Without prejudice to Article 20, the use of UAS in the ‘open’
category which do not comply with the requirements of Parts 1 to 5
of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945 shall be
allowed for a transitional period of two years starting one year
after the date of entry into force of this Regulation, subject to
the following conditions:
(a) unmanned aircraft with a maximum take-off mass of less
than 500 g are operated within the operational requirements set
out in points UAS.OPEN.020(1) of Part A of the Annex by a remote
pilot having competency level defined by the Member State
concerned;
Kommentar:
dürfen in A1 fliegen aber nur mit altem großem DFS oder Online Test - sprich Mavic Mini z.B.
(b) unmanned aircraft with a maximum take-off mass of less
than 2 kg is operated by keeping a minimum horizontal distance of
50 meters from people and the remote pilots have a competency
level at least equivalent to the one set out in point UAS.OPEN.030(2) of Part A of the Annex;
Kommentar: 500gr bis 2kg:
Ohne Schein darf man damit gar nicht mehr fliegen, außer auf Modellflugplätzen im Rahmen der Modellvereine.
dürfen in A2 fliegen aber nur mit altem großem Drohnenführerschein oder Online-Test und Präsenztest
(nur Onlinetest dann nur in A3=150 Mindestabstand)
plus The practical self-training should
contain at least flying exercises regarding take-off or launch
and landing or recovery, precision flight manoeuvres remaining
in a given airspace volume, hovering in all orientations or
loitering around positions when applicable. In addition, the
remote pilot should exercise procedures for abnormal situations
(e.g. a return-to-home function, if available), as stipulated in the user’s manual provided by the manufacturer.
(c) unmanned aircraft with a maximum take-off mass of more
than 2 kg and less than 25 kg is operated within the operational
requirements set out in point UAS.OPEN.040(1) and (2) and the
remote pilots have a competency level at least equivalent to the
one set out in point UAS.OPEN.020(4)(b) of Part A of the Annex.
Kommentar:
Gilt alter DFS dürfen aber nur in A3 fliegen. Vermutlich mit AE der Landesluftämter übergangsweise wie bisher.
UAS.OPEN.020 UAS operations in subcategory A1
Regulation (EU) 2019/947
UAS operations in subcategory A1 shall comply with all of the following conditions:
(1) for unmanned aircraft referred to in point (5)(d), be conducted in such a way that a remote pilot of the unmanned aircraft does not overfly assemblies of people and reasonably expects that no uninvolved person will be overflown. In the event of unexpected overflight of uninvolved persons, the remote pilot shall reduce as much as possible the time during which the unmanned aircraft overflies those persons;
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Systems (Regulations (EU) 2019/947 and
(EU) 2019/945)
Annex to Regulation (EU) 2019/947 –
UAS OPERATIONS IN THE ‘OPEN’ AND
‘SPECIFIC’ CATEGORIES
PART A – UAS OPERATIONS IN THE
‘OPEN’ CATEGORY
Powered by EASA eRules Page 143 of 265| Mar 2020
(2) in the case of an unmanned aircraft referred to in points (5)(a), (5)(b) and (5)(c), be conducted in such a way that the remote pilot of the unmanned aircraft may overfly uninvolved persons but shall never overfly assemblies of people;
(3) by way of derogation from point (d) of paragraph 1 of Article 4, be conducted, when the follow-me mode is active, up to a distance of 50 metres from the remote pilot;
(4) be performed by a remote pilot:
(a) familiarised with the user’s manual provided by the manufacturer of the UAS;
(b) in the case of an unmanned aircraft class C1, as defined in Part 2 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945, who has completed an online training course followed by completing successfully an online theoretical knowledge examination provided by the competent authority or by an entity recognised by the competent authority of the Member State of registration of the UAS operator. The examination shall comprise 40 multiple-choice questions distributed appropriately across the following subjects:
i. air safety;
ii. airspace restrictions;
iii. aviation regulation;
iv. human performance limitations;
v. operational procedures;
vi. UAS general knowledge;
vii. privacy and data protection;
viii. insurance;
ix. security.
(5) be performed with an unmanned aircraft that:
(a) has an MTOM, including payload, of less than 250 g and a maximum operating speed of less than 19 m/s, in the case of a privately built UAS; or
(b) meets the requirements defined in point (a) of Article 20;
(c) is marked as class C0 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 1 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945; or
(d) is marked as class C1 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 2 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945 and is operated with active and updated direct remote identification and geo-awareness systems.
UAS.OPEN.030 UAS operations in subcategory A2
Regulation (EU) 2019/947
UAS operations in subcategory A2 shall comply with all of the following conditions:
(1) be conducted in such a way that the unmanned aircraft does not overfly uninvolved persons and the UAS operations take place at a safe horizontal distance of at least 30 metres from them; the remote pilot may reduce the horizontal safety distance down to a minimum of 5 metres from uninvolved persons when operating an unmanned aircraft with an active low speed mode function and after evaluation of the situation regarding:
(a) weather conditions,
(b) performance of the unmanned aircraft,
(c) segregation of the overflown area.
(2) be performed by a remote pilot who is familiar with the user’s manual provided by the manufacturer of the UAS and holds a certificate of remote pilot competency issued by the competent authority or by an entity recognised by the competent authority of the Member State of registration of the UAS operator. This certificate shall be obtained after complying with all of the following conditions and in the order indicated:
(a) completing an online training course and passed the online theoretical knowledge examination as referred to in point (4)(b) of point UAS.OPEN.020;
(b) completing a self-practical training in the operating conditions of the subcategory A3 set out in points (1) and (2) of point UAS.OPEN.040;
(c) declaring the completion of the self-practical training defined in point (b) and passing an additional theoretical knowledge examination provided by the competent authority or by an entity recognised by the competent authority of the Member State of registration of the UAS operator. The examination shall comprise at least 30 multiple-choice questions aimed at assessing the remote pilot’s knowledge of the technical and
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UAS OPERATIONS IN THE ‘OPEN’ AND
‘SPECIFIC’ CATEGORIES
PART A – UAS OPERATIONS IN THE
‘OPEN’ CATEGORY
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operational mitigations for ground risk, distributed appropriately across the following subjects:
i. meteorology;
ii. UAS flight performance;
iii. technical and operational mitigations for ground risk.
(3) be performed with an unmanned aircraft which is marked as class C2 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 3 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945, and is operated with active and updated direct remote identification and geo-awareness systems.
UAS.OPEN.040 UAS operations in subcategory A3
Regulation (EU) 2019/947
UAS operations in subcategory A3 shall comply with all of the following conditions:
(1) be conducted in an area where the remote pilot reasonably expects that no uninvolved person will be endangered within the range where the unmanned aircraft is flown during the entire time of the UAS operation;
(2) be conducted at a safe horizontal distance of at least 150 metres from residential, commercial, industrial or recreational areas;
(3) be performed by a remote pilot who has completed an online training course and passed an online theoretical knowledge examination as defined in point (4)(b) of point UAS.OPEN.020;
(4) be performed with an unmanned aircraft that:
(a) has an MTOM, including payload, of less than 25 kg, in the case of a privately built UAS, or
(b) meets the requirements defined in point (b) of Article 20;
(c) is marked as class C2 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 3 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945 and is operated with active and updated direct remote identification and geo-awareness systems or;
(d) is marked as class C3 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 4 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945 and is operated with active and updated direct remote identification and geo-awareness systems; or
(e) is marked as class C4 and complies with the requirements of that class, as defined in Part 5 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945. AMC1 UAS.OPEN.040(1) Operations in subcategory A3
ED Decision 2019/021/R
AREAS WHERE UAS OPERATIONS IN A3 MAY BE CONDUCTED
(a) If an uninvolved person enters the range of the UAS operation, the remote pilot should, where necessary, adjust the operation to ensure the safety of the uninvolved person and discontinue the operation if the safety of the UAS operation is not ensured.
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UAS OPERATIONS IN THE ‘OPEN’ AND
‘SPECIFIC’ CATEGORIES
PART A – UAS OPERATIONS IN THE
‘OPEN’ CATEGORY
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(b) A minimum horizontal distance from the person that is passing the area could be estimated as follows:
(1) no less than 30 m;
(2) no less than the height (‘1:1 rule’, i.e. if the UA is flying at a height of 30 m, the distance of the UA from the uninvolved person should be at least 30 m), and
(3) no less than the distance that the UA would cover in 2 seconds at the maximum speed (this assumes a reaction time of 2 seconds).
This minimum horizontal distance is intended to protect people on the ground, but can be extended to property and animals.
(4) be performed by a remote pilot:
(a) familiarised with the user’s manual provided by the manufacturer of the UAS;
(b) in the case of an unmanned aircraft class C1, as defined in Part 2 of the Annex to Delegated Regulation (EU) 2019/945, who has completed an online training course followed by completing successfully an online theoretical knowledge examination provided by the competent authority or by an entity recognised by the competent authority of the Member State of registration of the UAS operator. The examination shall comprise 40 multiple-choice questions distributed appropriately across the following subjects:
i. air safety;
ii. airspace restrictions;
iii. aviation regulation;
iv. human performance limitations;
v. operational procedures;
vi. UAS general knowledge;
vii. privacy and data protection;
viii. insurance;
ix. security.
